Lo ha stabilito il Consiglio di Stato con la sentenza 4821 del 26 settembre 2013

Commissioni tributarie, si potrà accedere agli atti

Alla fine di un procedimento tributario si potrà accedere agli atti di un procedimento tributario ormai concluso. Lo ha stabilito la Quarta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza n. 4821 dello scorso 26 settembre. I giudici amministrativi hanno stabilito che, benché l’articolo 24, della legge 241/1990 non consenta il diritto di accesso nei procedimenti tributari, per i quali restano ferme le particolari norme che li regolano, «è da ritenere che la norma debba essere intesa, secondo una lettura della disposizione costituzionalmente orientata, nel senso che la inaccessibilità agli atti di cui trattasi sia temporalmente limitata alla fase di pendenza del procedimento tributario, non rilevandosi esigenze di segretezza nella fase che segue la conclusione del procedimento con l’adozione del procedimento definitivo di accertamento dell’imposta dovuta sulla base degli elementi reddituali che conducono alla quantificazione del tributo. In ragione di ciò deve riconoscersi il diritto di accesso qualora l’amministrazione abbia concluso il procedimento, con l’emanazione del provvedimento finale».
Per quanto riguarda le cartelle esattoriali è stata richiamata la norma ai sensi dell'art. 26 del Dpr 29 del settembre 1973, n. 602, che stabilisce che «il concessionario deve conservare per cinque anni la matrice o la copia della cartella con la relazione dell'avvenuta notificazione o l'avviso del ricevimento e ha l'obbligo di farne esibizione su richiesta del contribuente o dell'amministrazione». In tal modo i giudici del Consiglio di Stato hanno sottolineato che la cartella esattoriale costituisce presupposto di procedure esecutive e, dunque, è strumentale alla tutela dei diritti del contribuente. La cartella deve essere quindi rilasciata, in copia, dalla società concessionaria al contribuente che abbia proposto o voglia proporre ricorso. Una diversa interpretazione della norma verrebbe a creare una vera e propria limitazione delle possibilità di difesa del contribuente che finirebbe col collidere con i diritti costituzionalmente sanciti «posti a garanzia della tutela giurisdizionale, oltre che con il principio, di rango costituzionale, di razionalità».